蘇工信綜合〔2019〕426號

各設區市、縣（市）工業和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

為貫徹落實省委、省政府制造強省和網絡強省建設決策部署，有效發揮省級財政專項資金引導作用，優化供給結構，提升創新能力，補齊發展短板，培育一批具有國際影響力的先進制造業集群，根據《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規〔2014〕38號），現制定發布《2019年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南》（見附件，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

（一）技術改造升級。支持企業運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術改造和設備更新，推動制造業向智能化、綠色化、服務化改造升級，加強重大技術裝備補短板，提升安全生產水平和質量發展水平。

（二）自主創新能力提升。支持制造業新型研發機構建設，強化關鍵核心技術（設備）攻關，促進新技術新產品推廣應用，加快構建以企業為主體的技術創新體系，顯著提升產業創新能力。

（三）行業龍頭骨干企業培育。支持企業爭創標桿，實施兼并重組，專注細分領域，培育一批技術、規模、品牌達到世界一流的領軍企業和重點產業鏈關鍵環節的專精特新小巨人企業，提升產業根植力和影響力。

（四）信息化與產業服務體系建設。培育一批兩化融合、智能制造、工業互聯網、工業信息安全解決方案供應商，支持一批智慧江蘇及中小企業公共服務示范平臺（基地），加快形成與江蘇制造業高質量發展相適應的信息化與產業服務體系。

二、申報主體

省級工業和信息產業轉型升級專項資金（以下簡稱省級財政專項資金）項目申報主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省境內注冊，具有獨立的法人資格且正常經營1年以上（截止到2019年7月31日）；

（二）具有健全的財務管理機構和制度；

（三）符合國家和省產業政策，社會效益和經濟效益良好，項目實施在江蘇省境內；

（四）誠信守法，無嚴重失信行為；

（五）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地設區市、縣（市）工信部門、財政部門申報項目，按要求提供項目申報材料。省屬企業或單位須經其主管單位（省授權的資產經營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標方式的，投標人也應按屬地原則，報當地工信部門、財政部門審核推薦。

（二）實行電子申報。為落實省委、省政府“基層減負年”部署要求，企業申報項目采取電子化網上申報。申報主體登錄江蘇省工信系統大數據支撐服務平臺“專項資金申報管理系統”（網址：http://221.181.145.5:8090/cjpt），注冊成功后，線上填報項目申請表、信用承諾書、項目計劃任務書（事前支持類項目）以及上傳審計報告（附有二維碼）等相關附件材料。推薦采用電子簽名、簽章，因特殊原因無法申請電子簽名、簽章的企業，應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統。

（三）審核推薦上報。各設區市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過電子政務外網（網址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核項目材料，未經審核通過的網絡申報材料，省不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯合行文上報（請示件紙質2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章）?？h（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區市工信部門。

（四）申報數量。每個申報主體原則上只能申報1個項目（省級以上授牌認定獎勵類項目除外）。本年度已獲得中央和省級財政資金支持的項目，不得再申請支持；已承擔省級財政專項資金但尚未完成的，本年度不得再申報指南中同類別項目。重大技術改造項目，每個設區市（含所轄縣、市）限報3個。對2018年國家促進工業穩增長和轉型升級、省促進制造業創新轉型和高質量發展成效明顯地區的項目，在同等情況下予以傾斜。

（五）規上工業企業技術改造綜合獎補、企業上云和兩化融合貫標項目直接切塊到各設區市、縣（市），由各地工信部門會同財政部門按照指南要求確定具體項目，安排支持資金，報省工信廳和省財政廳備案。工業互聯網優秀服務機構、智慧江蘇公共服務平臺、工業信息安全保障體系建設等實行公開招標遴選的項目，有關信息及要求詳見江蘇省招標投標公共服務平臺（www. jszbtb .com）。

四、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認真梳理重點產業鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業集群培育有顯著促進作用、對制造業高質量發展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業獲得感。

（二）壓實主體責任。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。發現申報單位有假項目、假發票、假審計報告、聯合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內不得申報省級專項資金。

（三）嚴格審核把關。各地工信部門按照職責，嚴格執行項目申報審核等管理規定，重點審查申報主體經營情況、申報材料是否完整齊全真實有效、是否符合申報條件等；按照《省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經信綜合〔2018〕646號）要求，開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實、項目建設內容與實際是否相符等。各地財政部門按要求做好本地區申報項目的形式審查。

（四）加強后續監管。申報單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監管，主動配合省工信廳對企業數據信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應?？顚Ｓ?、專賬核算，并于15個工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統。對事前支持類項目，省工信廳與申報主體、所在地工信部門簽訂《項目計劃任務書》。事前、分批支持的項目實施單位每半年報送一次項目進展情況和資金使用情況，事前一次性支持項目每年度報送一次項目進展情況和資金使用情況，省、市、縣三級工信部門按照職責進行跟蹤監管。

（五）及時組織項目驗收。事前支持類項目到期后，項目實施單位要在1個月內向所在地工信部門提出驗收申請，地方工信部門收到驗收申請后1個月內組織完成驗收，重點驗收《項目計劃任務書》規定的目標任務完成情況和資金使用情況，并將驗收報告報省工信廳審核。對于擅自調整、無故延期或拖期嚴重的項目，將酌情調減后補助資金額度或收回已安排資金。

（六）加強績效評價。設區市、縣（市）財政部門、工信部門按照績效評價管理要求，對本地區專項資金使用情況進行績效評價。2018年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。

本年度項目資金企業網絡申報截止時間為2019年8月26日，各地工信部門網上審核推薦、書面匯總上報截止時間為2019年9月9日。其中，省級以上授牌獎勵類項目請于8月5日前申報。逾期均不予受理。

各類項目申報具體要求、后續監管上傳內容，詳見省工信廳網站和專項資金管理系統。項目申報期間，廳機關紀委將全程監督。

聯系單位及電話：

省工信廳綜合規劃處  025-69652845/69652837

網絡技術咨詢電話    025-69652990

省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組  025-69652843

省工信廳機關紀委  025-69652802

附件：2019年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南.docx

                                 江蘇省工業和信息化廳   江蘇省財政廳
                                     2019年7月18日

附：省工業和信息化廳 省財政廳關于組織2019年度省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目申報的通知.doc

    各類項目申報具體要求等.zip